二手车、过户均需申请

　　根据昨日发布的《关于广州市试行中小客车总量调控管理的通告》(以下简称《通告》)，自2012年7月1日零时起，按照“公开、公平、公正”的原则，对本市行政区域范围内中小客车(中型、小型、微型载客汽车)试行“增量配额指标管理”。7月1日零时起一个月内，全市暂停办理中小客车的注册及转移登记。在一年的试行期内，全市中小客车增量配额为12万辆。

　　单位新购车也需申请配置指标。《通告》称，各类机关、企业事业单位、社会团体及其他组织(不分所有制性质，以下统称单位)和个人需要取得本市中小客车配置指标的，应当依照有关规定申请办理指标证明文件。

　　单位和个人新购置中小客车、购置二手中小客车、非本市中小客车转入本市、中小客车过户，在申请办理中小客车注册、转移及转入本市的变更登记前，应依照有关规定申请取得本市中小客车配置指标。

　　已预售车不需申请指标

　　昨日之前签了预售合同、交了预定金的，可不受调控限制。在7月1日零时前，单位和个人已经与车辆销售经营者签订中小客车预售合同、收取预定金的，凭销售合同或车辆销售统一发票，并通过本市公证机构获得上述材料真实性的公证证明，不需要申请办理指标证明文件，可直接办理车辆注册及转移登记。

　　广州市交委主任冼伟雄强调，在措施试行过程中，严禁任何单位和个人提供虚假信息取得本市中小客车注册，一经发现将撤销注册并依照有关规定追究责任。从即日起，本市二手车交易市场封存已经开具的《二手车交易统一发票》及台账记录，配合市工商、税务和交通管理部门和公安交通管理部门做好核查工作。

　　新政释疑

　　广州市交委主任冼伟雄在新闻发布会上指出——

　　“广州到了限制总量的时候”

　　问：广州的机动车保有量远低于北京等城市，为何现在要实施总量调控政策?

　　答：广州市交委主任冼伟雄介绍，至今年5月，广州市机动车保有量达到了240.5万辆，其中中小客车为167.4万辆，是5年前的2.5倍，年均增长率达19.0%。“与此同时，近5年城市道路里程增长率仅2%，而且这个增长大部分不在中心城区，晚高峰时，中心城区主干道里，有27%的路段通行时速已经低于20公里每小时这个国际拥堵警戒线，按照当前趋势，预计2013年中心城区晚高峰时段全网平均速度将低于20公里/小时。”他说，目前机动车尾气也已成为PM2.5主要污染来源，中心城区中38%的PM2.5污染都来自汽车尾气。

　　他说，与北京、上海比，广州也到了限制总量的时候。“北京从2011年1月开始调控，可是它保有量已到了500万，到了城市交通难以进行良性运行的时候。而上海早在1994年就进行了调控，到目前才195万，汽车千人拥有量(83辆)仅为北京(234辆)的35%”。

　　他说，广州按现有增速和拥堵率，现在不调控，势必造成交通问题积重难返。

　　问：除了中小客车总量调控，还有什么改善交通的办法?

　　答：广州正在抓紧研究制定一揽子改善中心城区交通状况的工作方案，力争到2015年，中心城区干道车速保持不低于25公里/小时，公共交通占机动化出行比例达到65%。“十二五”期间广州将规划建设7条城市轨道新线，通达花都、从化、增城和知识城，力争到2016年达到500公里，比目前翻一番。同时积极研究荔湾区、海珠区轻轨项目。另一方面要打通断头路，拓宽瓶颈路段，改造重要交通节点，“十二五”期间将完成城市道路网改善工程项目70多个，如金沙洲大桥拓宽工程、花城大道东延线、石化南路拓宽改造、港前路扩宽等等。另外，还要推进高峰期分时公交专用道设置，到2013年底总里程超过300公里;到2015年，预计现有地铁线路增购车辆约90列共540节车厢;增购船舶规划开行新一轮的水上巴士线路;有计划增建一批停车场，等等。与总量调控相配合的还有“限行”措施，包括调整市区货车交通管制范围，优化限制货车进入市区的路段和时间，限制高排放车，以及外地车限行。

　　他说，根据规划，“十二五”时期广州计划安排243个交通基础设施建设项目，涵盖机场、港口、铁路、高速公路、城际及城市轨道、城市道路等方面，预计投入建设资金约3495亿元，比“十一五”时期的2300亿元增长52%。

　　中心城区主干道里，有27%的路段通行时速已经低于20公里每小时这个国际拥堵警戒线。

　　——冼伟雄

　　揭秘限牌

　　广州市社科院研究员彭澎：

　　“或将采用北京摇号式”

　　新快报讯 昨日，新快报记者联系了广州市社科院研究员彭澎。他介绍，早在一年前，交委研究机构就已经向社科院出具了研究报告，讨论广州小车上牌限制措施的可行性。但如此突然地发布，让他感到有些吃惊。

　　“去年年初，交委找到我们，提供了广州市小汽车保有量的研究报告，请求我们做有关治堵方案的前期研究。”彭澎介绍，按照交委的研究报告，每天广州小车上牌大约为200辆左右，按照这个速度，大致到2012年年底，广州市汽车保有量会达到饱和状态，“报告里用了‘水泄不通’这四个字来形容到时候的拥堵情况，我印象很深。”

　　彭澎说，当时交委提出的治堵方案，是在限牌、收取拥堵费、实行停车场阶段性收费三种方案之中进行选择。而限牌方式，则是在北京的摇号中签式，和上海的竞拍式两种之间选择。“当时交委给出的说法，是在今年年底时会达到政策出台窗口期，但一下子提前了半年时间，又是以这种形式公布，我感觉十分吃惊。”

　　彭澎介绍，根据当时的考虑思路，广州很可能会采取北京的摇号方式来遴选上牌资格。这种方式的前提之一，就是每月限制上牌总量。目前，北京上牌限制额度为每月2万辆，广州为1万辆。需要购车的市民通过摇号方式，中签后即可为车辆上牌，不中签者需等待下次摇号。“这种方式相比上海的竞拍式，更为公平公正，但显然上海竞拍式上牌自由度更高。”

　　这种方式相比上海的竞拍式，更为公平公正，但显然上海竞拍式上牌自由度更高。