近日，《中共广东省委全面深化改革委员会关于印发广州市推动“四个出新出彩”行动方案的通知》（以下简称“通知”）下发。通知要求，各地各部门要提高政治站位、深化思想认识，把支持广州“四个出新出彩”实现老城市新活力与支持深圳先行示范区建设紧密结合起来，以同等的力度，全力推动实施。
通知要求，省委办公厅、省政府办公厅要参照支持深圳建设先行示范区模式，牵头建立支持广州的工作机制和特事特办机制。省委改革办要强化督促指导，省有关改革专项小组要统筹推进，省直有关部门要结合自身职能，主动协调解决广州遇到的困难和问题，推动各项改革任务落地见效。通知要求，广州市要切实负起主体责任，调动全市资源，凝心聚力狠抓工作落实，充分发挥好粤港澳大湾区和深圳先行示范区“双区驱动效应”，不断强化广深“双核联动”，深化珠三角城市战略合作，加快推进“四个出新出彩”实现老城市新活力，为构建“一核一带一区”区域发展新格局提供有力支撑。据悉，广州市推动“四个出新出彩”行动方案，包括《广州市推动综合城市功能出新出彩行动方案》《广州市推动城市文化综合实力出新出彩行动方案》《广州市推动现代服务业出新出彩行动方案》《广州市推动现代化国际化营商环境出新出彩行动方案》。
其中，《广州市推动综合城市功能出新出彩行动方案》提到六大主要任务，即全力提升经济中心功能、全力提升枢纽门户功能、全力提升科技创新功能、全力提升文化引领功能、全力提升综合服务功能、全力提升社会融合功能。
- 全力提升经济中心功能：包括建设先进制造业强市、建设现代服务业强市、提升重大发展平台；
- 全力提升枢纽门户功能：包括增强国际综合交通枢纽功能、建设国际信息枢纽、加快建设国际交往中心、建设“一带一路”重要枢纽城市、服务全省“一核一带一区”区域协调发展；
- 全力提升科技创新功能：包括推进广深港澳科技创新走廊建设、加强创新基础能力建设、深化科技体制改革、厚植人才创新创业沃土；
- 全力提升文化引领功能：包括打响文化品牌、深化文商旅融合、培育提升教育中心功能；
- 全力提升综合服务功能：包括提升城市规划建设管理品质、推进生态文明建设、培育提升医疗中心功能、提升社会保障水平；
- 全力提升社会融合功能：包括推进依法治市、建设平安广州、推动城乡融合发展。
方案要求，大力弘扬逢山开路、遇水架桥的开拓精神，紧紧扭住粤港澳大湾区建设这个“纲”，增强粤港澳大湾区区域发展核心引擎功能，在支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区中实现“双核联动、双轮驱动”，着力建设国际大都市。力争到2022年，城市能级、经济规模、创新带动力、要素集聚力和集中力量办大事能力明显提升，经济中心、枢纽门户、科技创新、文化引领、综合服务、社会融合等功能取得新突破，为全国全省发展大局提供有力支撑。方案要求，围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象使命任务，全力打响红色文化、岭南文化、海丝文化、创新文化四大文化品牌，建设社会主义文化强国的城市范例。力争到2022年，实现城市文明显著提升，文化事业繁荣兴盛，文化产业竞争力进一步增强，岭南文化中心地位更加彰显，对外交流门户作用充分发挥，城市文化综合实力与国家中心城市、国际大都市功能互促共进。
方案要求，把握粤港澳大湾区全面合作战略契机，以创新为主要动力，以打造高端化专业化发展平台为重要抓手，着力提升广州现代服务业发展能级，加快推进国际商贸、国际科技创新、国际文化、国际教育医疗“四个中心”和国际物流、国际金融“两个枢纽”建设。力争到2022年，现代服务业持续快速增长，占地区生产总值比重稳步提高；内需动力充分释放，人民群众消费升级需求进一步满足；人工智能、云计算、大数据、物联网等先进技术与服务业深度融合，新技术、新业态、新模式对产业优化升级的驱动作用持续增强；现代服务业开放程度和国际化水平显著提高，具有全球影响力的现代服务经济中心建设取得明显进展。
《广州市推动现代化国际化营商环境出新出彩行动方案》
方案要求，紧紧扭住粤港澳大湾区建设这个“纲”，对表对标最高最好最优，聚焦企业和群众最关切的环节，着力减流程、减时间、减成本、优服务，解决营商环境最突出的问题，以改革实效更大程度激发市场活力，增强内生动力，释放内需潜力；以“数字政府”建设加快促进政府职能转变，提升政府服务效能，推动治理体系和治理能力现代化。2019年构建更有效率的企业全生命周期服务体系，营造更有吸引力的投资贸易环境，营商环境显著提升；2020年争取与国际先进营商规则初步衔接，营商环境位居全国前列；到2022年营造国际一流营商环境，打造现代化国际化营商环境“广州样本”。作为全国首批5个优化税收营商环境的试点单位之一，国家税务总局广州市税务局三年先后推出206条优化营商环境、扶持企业发展的措施。
发布日期：2019-10-29
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来源：广州市发展和改革委员会 
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