中国汽车市场经过井喷式发展后,从增量市场向存量市场转换趋势明显，如何提振国内汽车消费需求、盘活存量、提升增量成为行业急需解决的重点课题之一，其中打通二手车流通被认为是促进汽车消费的重要一环。

2020年4月，国家发展改革委、商务部等11部门联合发布《关于稳定和扩大汽车消费若干措施的通知》，其中明确指出要畅通二手车流通交易。其后，多个省份相继发布政策鼓励并促进二手车流通。然而二手车流通依然存在诸多制约性因素，其中关于车辆真实车况的判定一直是行业亟待解决的痛点。

3月4日，中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第四次会议在人民大会堂开幕。中华全国工商业联合会汽车经销商商会今年就提交了《关于提升二手车车况信息透明度畅通二手车流通的提案》。

《提案》指出，我国汽车市场已进入“存量＋置换”阶段，二手车的畅通流通不仅能盘活存量市场，还可以为增量市场腾出新的增长空间，二手车市场正成为促进国内汽车大循环体系的新引擎，但是车况不透明一直制约着行业规模的扩大，其“非标品”的特性让很多消费者望而却步。车况不透明、车辆历史信息难以获取等因素严重制约着二手车消费增长，直接影响二手车市场规模的扩大。

与此同时，《提案》也提到，我国现行的《二手车流通管理办法》要求二手车卖方应当向买方提供车辆的使用、修理、事故、检验以及是否办理抵押登记、交纳税费、报废期等真实情况和信息。但在实践过程中，由于缺乏法律强制措施，二手车车主往往不提供相关信息，二手车经营企业仅能凭经验判断车况情况，造成二手车车况不透明、损害消费者利益情况时有发生。

因此，为提振消费者信心，促进二手车流通健康发展，针对二手车信息不透明、车况难辨识的行业痛点，汽车经销商商会提出以下建议：

一是贯彻二手车流通管理办法的相关规定，要求卖方按标准提供车辆真实信息并承担相关责任。建议商务部在二手车交易环节制定卖方车辆信息披露标准表格，要求卖方填入车辆的实际行驶里程、维修保养信息、历史事故情况及车辆报险情况等，并承诺所填写信息的真实可靠。如买方通过其它渠道获得的可靠信息证实车辆与卖方提供的信息严重不符，出现重大问题隐瞒和欺诈等情况，卖方应当无条件接受退车，并全额退还购车款及其它相关费用。对于拒不履行退车义务的自然人计入征信不良记录，情节严重的列入黑名单。

二是促进核心数据开放，建立行业公共信息服务平台。建议交通运输部放开关于车辆的保养、维修数据，公安部放开关于车辆的事故数据，银保监会放开关于车辆的保险数据等。国家指定机构建立行业公共信息服务平台，系统整合相关数据，供二手车交易时查询以确保对车况的真实评估及核验。公共数据的开放可以有效提升二手车车况信息的透明度，从而有效避免二手车交易欺诈行为的发生，对于提振二手车消费信心，促进二手车行业健康可持续发展具有巨大意义。

瓜子二手车联合创始人、副总裁王晓宇在接受国际商报记者采访时表示，二手车本身是汽车经济领域的关键组成部分之一，但产品“非标化”及信息不透明对于二手车行业发展造成的影响越来越明显。

“车辆信息透明化是成熟二手车市场的标志之一，也是国内二手车市场走向数字化、标准化、现代化的必经阶段。其一方面能够保障消费者对交易车辆的知情权，保障交易公平，同时减少经销企业及平台因为交易车辆信息不对称承担的损失；另一方面也能够构建起车辆信息数据的行业基础设施，为提升行业信任感与流通效率、加速行业发展起到关键的数据驱动作用。”王晓宇说。