上个月，由交通运输部牵头，国家发改委、国家质检总局、中国保监会、公安部等10部委，印发了《关于促进汽车维修业 转型升级提升服务质量的指导意见》（下称《意见》）。《意见》指出，自2015年1月1日起，汽车生产企业要向授权维修企业和独立经营者公开汽车维修技术 资料；汽车原厂配件要允许授权企业向非授权维修企业或终端用户转售；并且要通过编码制度，建立可追溯配件质量保证保险制度。

紧接着，中国汽车维修行业协会和中国物品编码中心就发布消息称，《汽车零部件统一编码与标识征求意见稿》已经完成，已上报国家相关部门审核并有望于今年年底出台。

这意味着，汽车维修业将面临全面洗牌，4S店不再是“唯一”、有资质的维修机构将兴起，车辆的售后价格将回归合理水平。而对于 2013年车险业务未能实现盈利的各大财产险公司来说，汽修产业链的规范，也将是车险行业的一次革命。而业内人士认为，这也将成为车险费率改革的铺路砖。

险企为配件虚高买单

今年年初，一位购买了价值80万元左右进口SUV轿车的车主陈先生告诉《证券日报》记者，其车辆的某个零部件在4S店中的价格将近5万元，且需要等待较长时间。然而，位于北四环的一家汽修店中，原厂零件只需要一半的价格。

在记者随后的采访中，汽修店的工作人员并没有透露零件的具体来源。但是一位在美国拥有同款汽车的车主表示，此零件在美国的维修价格不过国内4S店售价的30%。而这一切，与国内汽车行业常年的垄断不无关系。

据中国汽车维修行业协会、中保协联合发布的“汽车零整比”报告中，某款车的零整比系数竟高达1200%，就是说，如果把这款车所有的零部件全部更换一遍，所花的钱，可以再买12辆相同的车。而这“11辆车的差价”，最终却由消费者和保险公司买单。

虽然今年以来，已有多家汽车厂商主动调低了车辆的零配件售价。但是，维修的“主动权”仍掌握在4S店手里。

今年上半年，保险公司公布了2013年的年报，但财险公司的承保利润情况普遍不理想,车险业务除了上市险企外，基本全线亏损。

对于车险行业的亏损，保监会主席项俊波指出，“车险渠道，几十亿元、上百亿元资本的保险公司，轻易被几百万元资本的4S店绑架，明给暗送，车险手续费成了很多4S店的最大收入来源。”

不过，这种格局，或将很快被打破。

险企或将不再驻点

《意见》指出，自明年起，汽车生产企业要公开汽车维修技术资料，汽车原厂配件要允许授权企业向非授权维修企业或终端用户转售，并且 要制定实施汽车维修配件分类及编码规则、汽车维修配件流通规范等技术标准。此外，还要鼓励行业建立可追溯配件质量保证保险制度，发展第三方的汽车维修配件 认证机构，强化配件质量和信誉保证，并与保险、第三方机构进行测评，建立企业服务质量“黑名单”制度。

与此同时，中国汽车维修行业协会和中国物品编码中心近日发布消息称，《汽车零部件统一编码与标识征求意见稿》已经完成，已上报国家相关部门审核并有望于今年年底出台。

而这两个意见稿，都指向了“沸沸扬扬”的车险费率改革。

零件编码和黑名单制度，在实现汽车维修的透明公开的同时，要破除维修配件渠道垄断，给第三方有资质的维修机构发展的机会。因此，保险公司可以从中进行有效比价，引导消费者购买价廉物美的产品，摆脱4S店的“绑架”。

当售后价格回归到合理的水平时，一直困扰着广大消费者的“买车容易，养车难”将得到解决，而消费者对于车险产品的选择余地也将更大。此前，有调查显示，在选择车险产品时，为了理赔方便，消费者更爱选择那些“驻点”的险企。

因为进驻汽车4S店的保险公司，车子一旦出险，保险公司的驻点人员就可以在最短时间里查勘定损，并利用三方协商确定的工时费和零配件价格标准，当场“共同确定修理费用”，确保受损车辆最快速度内得到修复。

在北京某车友群中，记者随机采访了近20名车主，询问他们购买车险时会如何选择保险公司。基本上每一位车主都表示会选择价格相对便 宜的保险公司，但是选择范围基本只限定在会入驻4S店的几家保险公司。某4S店的维修人员也建议记者，在买车险时一定要购买“联保”（即驻店）的保险公 司，不然在维修时会比较麻烦。

不过，这种“观念”在未来也将会发生改变。业内人士表示，未来，如果引入了专业的第三方维修机构，因为有零件编码和黑名单制度，维修价格会十分透明，因此保险公司可以和维修机构进行合作，有效提高理赔的速度。而消费者，也可以选择最合适自己的维修网点。

其实，驻店与不驻店的保险公司在理赔效率方面，并不是“天壤之别”，根据北京保监局最新公布的北京地区第三季度车险理赔报告显示， 截至三季度，35家保险公司北京分公司的结案周期为19.2天；5000元以下非人伤案件结案周期为16.8天；“结案率”达88.52%；“承诺达成 率”98.04%。

不过，对于保险公司来说，新的汽车维修制度将会成为福音。但是对于4S店来说，可能需要寻找新的盈利模式。