汽车三包：中国的“青苹果法”

 

     早在今年1月15日，国家质检总局公布了汽车三包政策，这是零售业的三包政策第一次进入汽车领域。近日出台的“汽车三包”配套文件，核心是明确了家用汽车的退、换车的条件。对于换车，需达到在三包有效期内，汽车修理时间累计超过35天，或同一个产品质量问题引发的修理累计超过5次，消费者就可以换车。家用汽车产品出现转向系统失效、制动系统失效、车身开裂或燃油泄漏，消费者也可以申请免费更换汽车或退货。

 

     对于中国的第一部关于汽车消费者权益保护的法律，业内人士称这是效仿美国的“柠檬法”（ Lemon Laws），即美国的消费者保护法，主要是保障汽车买主的权益，可以说是汽车消费者权益保障类法律的最初典范。

 

     在成熟的汽车国家，很多问题都是汽车厂家自行发现和解决的，他们有足够的而且分布广泛的技术检测能力，而我国的“汽车三包”政策无论从细节到时间，都很大程度上参照了美国的法例，但在实施细则上，却不免有“青苹果”嫌疑——看起来很美，却又酸又涩。

 

     退换车范围收窄

 

     此前汽车三包征求意见稿规定，在车辆“因严重安全性能故障”累计进行了2次修理，或发动机、变速器、转向系统、制动系统、悬架系统、前/后桥、车身的同一主要零件因其质量问题累计更换2次等情况，消费者有权提出退换车要求。有观点认为，在汽车三包实施后，消费者进行退换车维权的比例将大大增加。

 

     但是，配套文件出台后，细化了上述具体“退换车”的范围，其核心是明确家用汽车的退、换车条件，文件最终减少了退、换车问题部件的种类与范围。除非属于发动机、变速箱、转向系统、制动系统、悬挂系统、前/后桥、车身等7类主要零部件维修更换2次以上，或者转向系统失效、制动系统失效、车身开裂或燃油泄漏等重大、突发的严重的质量问题，否则消费者因其他问题想退、换车几乎不可能。

 

    与年初的征求意见稿相比，配套文件中，因维修2次且仍不能正常使用而导致退、换车的零部件种类减少。之前在退换范围内的电器控制系统、润滑系统、冷冻系统、燃油供给系统等，被排除在外。

 

     此外，除了上述易于判定的7种产品质量问题外，配套文件对于其他质量问题并没有详细说明，这也为消费者维权带来了新问题。

 

     质检问题被指抛给厂商

 

     对于日常所遇到的一些小故障，《家用汽车产品三包主要零件种类范围及三包凭证》中并没有更详细地说明介绍，按照“汽车三包”规定，对汽车可靠性等性能上的质量问题，将由汽车生产厂商在汽车产品使用说明书中自行说明。

 

     如果汽车厂商将产品使用说明书和三包凭证写的过于详细，比如“静态自燃不属三包”、“车内异味不属三包”、“油耗超过厂商公布值不属三包”消费者必然会认为产品质量堪忧；若厂商将产品使用说明书写得过于模糊，消费者在不知情的情况下虽乐意买单，但在今后面临的可能是无休止的纠纷。

 

     对于产品质量与产品性能，国家质检局并没有相关的规定其区分的界限，这也是许多纠纷无法正常解决的原因，而此次汽车三包政策，国家质检局交这一界限的制定权交给了汽车厂商，那么结果可想而知，消费者混淆产品质量和性能，也在所难免。

     界定与鉴定难题显现