广州市汽车服务业协会

“汽车三包”难产8年 或再现“罗生门”

发布日期:2012-12-07 阅读次数:1078 来源:汽车商报
最近又有“汽车三包”出台的消息爆出:“汽车三包”政策已经质检总局局务会讨论并原则通过,正进行修改,最快将于年底出台。

  持续讨论8年之后,这次“三包”政策真的会如约而至吗?据记者近日采访质检总局、部分自主品牌车企方以及经销商等后得知,对于年底迎来“汽车三包”均无太大动作。记者发现,这与前些年高调散布出台信息,低调淡出的方式如出一辙,“汽车三包”或再现“罗生门”。

  难产八年

  早在2004年底,《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》就曾对外征集过意见。直到去年,“三包”意见稿又再次征求民意并进行了立法听证。国家质检总局根据公众建议和听证会的意见对“汽车三包”规定进行了修改完善。

  这是“汽车三包”这四字第一次映入消费者眼帘,然而其政策在各方争议中,就走上了一条“难产”之路。

  中国消费者协会律师团团长邱宝昌告诉汽车商报记者:“草案已经修订了很多年,经过了多次修改、公示、论证,汽车‘三包’是社会迫切需要的,是时候出台了。”然而,作为汽车“三包”政策的推动者,国家质检总局和中国消费者协会近日在接受记者采访时均称,还没有汽车“三包”政策出台的具体通知,也没有透露政策出台的具体日期。

  作为中国实施汽车“三包”的最早厂家,北汽走在了国家政策的前面,当记者致电其北京经销商北京伟利达汽车销售有限公司时,工作人员称并不知情。

  在记者走访市场时,不少经销商认为,年底出台的可能性不大,因为政策里规定的“三包”操作方不明显,亟待解决的第三方检测机构也无踪影,如草草出台,后续的操作无法给消费者提供根本性的保障。

  车企“抛砖引玉”

  尽管如此,并不妨碍汽车对“汽车三包”的蠢蠢欲动。11月22日,东风日产在广州车展上公布:从当天起,消费者在购买东风日产NISSAN和启辰品牌车型时,所购新车在特定的品质问题范围内,7天包换。

  这项承诺的细则规定中指出:消费者购买的新车,自发票开具日起7天内,因车辆自身原因出现特定范围内的品质问题(主要包括发动机变速器、车身、转向系统、制动系统、悬架系统、前/后桥等),均可更换同型号同颜色全新车型。

  从东风日产提供的这项细则来看,对于换车范围的界定、品质问题的界定都有了比较明细的说法。而消费者比较关注的,如购置税、保险、上牌费甚至加装产品和旧车过户费用也说明了由经营店负责。

  分析人士称,正是车企的率先试水让难产了8年的“汽车三包”又重新成为关注的热点话题。如今有厂方率先试水“包换”,这对整个行业来说,具有“破冰”的意义。

  其实早在今年3月,自主品牌北京汽车也曾试水“汽车三包”。北汽在旗下E系列上市的同时,就表示E系列车主将享受“三包”服务。或许是因为“势单力薄”,此举并没有在业内得到太热烈的反响。

  三包是“必答题”

  国家法规始终“犹抱琵琶半遮面”,车企的这些试水似在 “抛砖引玉”。但这种尝试仅仅浅尝即止,对大范围覆盖依然没有明确的规定。

  基于保护消费者合法权益这一点,一位资深车市评论人士向记者表示,中国车市经过这么多年的发展,尽管实行汽车“三包”还存在一系列问题,但不可以一直拖,完全可以先实行,并在实行中改进。

  而实行汽车“三包”的关键一点就是有公正的认定机构。一位不愿透露姓名的车商负责人向记者表示,希望在实行汽车“三包”时,能有政府支持的、公正的第三方认定机构来做质量问题认定,如果没有这样公正的机构,责任说不清,汽车“三包”很难实行。

  有业内人士指出,汽车“三包”立法,可以借鉴国外成熟市场相关经验,如美国“柠檬法”、韩国“缺陷物保修责任法”、日本“产品责任法”等。邱宝昌认为,汽车“三包”是回应民意的“必答题”,不能再拖或是绕着走。可以借鉴国内汽车召回相关规定的升级方式,在实践中逐步完善。“如果世界汽车第一大国,屡屡出现买到缺陷产品而维权无门,只能靠‘老牛拉宝马’、‘铁锤砸大奔’式的极端维权,不仅是行业的尴尬,也是数以亿计的中国汽车消费者不能接受的。”